Justiția în cazurile de infracțiuni sexuale, rămâne încă afectată de aplicarea neuniformă a legii și protecția insuficientă a victimelor

Progrese importante au fost înregistrate în alinierea cadrului legal și în consolidarea practicilor judiciare în domeniul infracțiunilor privind viața sexuală, însă aplicarea neuniformă a legislației și protecția insuficientă a victimelor continuă să afecteze răspunsul sistemului de justiție. Acestea sunt principalele concluzii ale celui de-al doilea studiu realizat de Centrul Internațional „La Strada”, prezentat astăzi, care analizează evoluția practicii judiciare în dinamică.

Primul studiu privind analiza practicilor judiciare ce vizează infracțiunile privind viața sexuală a fost realizat de Centrul Internațional „La Strada” în anul 2016, determinând schimbări considerabile în programele de formare și în cadrul legislativ care a fost modificat ulterior prin aprobarea Legii nr 316/2022.

Noua cercetare arată că, în pofida reformelor legislative și a îmbunătățirilor în alinierea cadrului legal la standardele internaționale, persistă lacune în investigarea cauzelor, administrarea probelor și asigurarea garanțiilor procesuale pentru victime, inclusiv riscuri de revictimizare și întârzieri în examinarea dosarelor.

Evenimentul de lansare a Studiului analitic „Analiza practicii judiciare din Republica Moldova ce vizează infracțiunile privind viața sexuală” a reunit reprezentanți ai Consiliului Superior al Magistraturii, Curtea Supremă de Justiție, Consiliului Superior al Procurorilor, Procuraturii Generale, Institutului Național al Justiției, ai autorităților publice centrale, ai mediului academic, experți și profesioniști din domeniul justiției, al poliției și protecției sociale.

Directoarea executivă a Centrului Internațional „La Strada”, Elena Botezatu, a menționat că studiul analizează modul în care organele de urmărire penală și instanțele de judecată au aplicat noile prevederi legale în perioada anilor 2023–2025, evidențiind atât progresele realizate, cât și provocările persistente în investigarea și soluționarea cazurilor de violență sexuală.

„Analiza celor 347 de dosare s-a axat, în special, pe abordarea centrată pe victime și respectarea drepturilor acestora. E pentru prima dată când Procuratura Generală a dat curs solicitării de a face acces echipei de cercetare la materialele dosarelor penale finalizate prin adoptarea unei ordonanțe de încetare a urmăririi penale sau prin clasarea procesului penal, ceea ce a contribuit cu constatări foarte valoroase pentru îmbunătățirea practicilor de urmărire penală.”, a subliniat Elena Botezatu.

Rezultatele Studiului au fost prezentate de echipa de cercetare Stella Bleșceaga, judecătoare, Curtea Supremă de Justiție, Elena Cobzac, judecătoare în demisie, formatoare Institutul Național al Justiției, Sergiu Bursacovschi, procuror, Procuratura Generală, Livia Mitrofan, judecătoare, membră a Consiliului Superior al Magistraturii și Elena Botezatu, directoarea executivă a Centrului Internațional „La Strada”.

Echipa de cercetare a constatat existența unor practici pozitive și a unor evoluții în direcția unei abordări centrate pe victimă, însă a subliniat necesitatea consolidării capacităților instituționale și a aplicării uniforme a standardelor internaționale.

În același timp, studiul relevă că durata procedurilor nu respectă întotdeauna termenul rezonabil, iar mecanismele de protecție a victimelor nu sunt aplicate consecvent, existând riscuri de revictimizare. În faza de judecată, au fost identificate diferențe de practică și prezența unor stereotipuri care pot influența soluțiile pronunțate.

În concluziile cercetării se arată că modificările legislative intrate în vigoare în anul 2023 au produs un impact pozitiv asupra modului de investigare și judecare a infracțiunilor contra vieții sexuale, în special prin consolidarea garanțiilor procedurale pentru victimele minore și prin creșterea eficienței procesului penal. Totodată, analiza constată că efectul legii rămâne parțial și neuniform.

În acest context, documentul formulează recomandări concrete pentru intervenții legislative și de politici publice, ce vizează îmbunătățirea aplicării garanțiilor procedurale și a protecției victimelor, îmbunătățirea calității investigațiilor și a administrării probelor, a practicii judiciare și a individualizării sancțiunilor, precum și dezvoltarea capacităților profesionale și uniformizarea practicii. Acestea sunt adresate instituțiilor-cheie – Curtea Supremă de Justiție, Procuratura Generală și Inspectoratul General al Poliției – în vederea consolidării răspunsului instituțional și asigurării unei protecții efective a victimelor infracțiunilor sexuale.

Studiul privind ,,Analiza practicii judiciare din Republica Moldova ce vizează infracțiunile privind viața sexuală” a fost realizat de Centrul Internațional ,,La Strada”, în cadrul Programului pentru Egalitate de Gen și Incluziune (GEI) 2025–2027, administrat de KVINFO și contribuția Fondului Parteneriatului Global pentru Eliminarea Violenței împotriva Copiilor – Safe Online.