Pe parcursul unei săptămâni, profesioniști din Republica Moldova, reprezentanți ai diferitelor instituții de stat, agenții și ai sectorului privat, aflați într-o vizită de studiu în Germania, s-au familiarizat cu procesul de implementare a Regulamentului Serviciilor Digitale (DSA), care a intrat în vigoare în februarie 2024 în toate statele europene. Aceștia au analizat acțiunile desfășurate de instituțiile germane în combaterea abuzului și exploatării sexuale în mediul online, precum și măsurile de protecție a copiilor adoptate de companiile din sectorul TIC și colaborarea lor strânsă cu instituțiile statului. La finalul vizitei, participanții au identificat o serie de măsuri care necesită o abordare imediată în Republica Moldova pentru a asigura o implementare eficientă a DSA, inspirate din experiența Germaniei în aplicarea Regulamentului Serviciilor Digitale (DSA). Printre acestea se numără: - Consolidarea dialogului interinstituțional. Este esențială o colaborare mai strânsă între instituțiile responsabile de transpunerea DSA și reprezentanții sectorului TIC pentru a clarifica și armoniza procesele și responsabilitățile în protecția copiilor online. - Clarificarea rolurilor și atribuțiilor. Participanții au subliniat necesitatea stabilirii clare a rolului și atribuțiilor Coordonatorului Național pentru DSA, precum și a responsabilităților tuturor părților implicate în implementarea acestui regulament. - Îmbunătățirea mecanismelor de cooperare între stat și sectorul privat: Este importantă încheierea de parteneriate formale cu companiile din sectorul TIC pentru a asigura colaborarea eficientă în prevenirea și combaterea abuzului sexual online, inclusiv implementarea unor proceduri operaționale de notificare și eliminare a conținutului ilegal. În Germania, colaborarea între autorități și companiile TIC este esențială pentru eliminarea conținutului ilegal, iar Moldova ar trebui să creeze platforme similare de dialog și acțiune comună. - Monitorizarea și aplicarea regulilor stricte de protecție: Instituțiile din Moldova trebuie să se asigure că furnizorii de servicii digitale dispun de politici de protecțe a copilului și le respectă și să aplice sancțiuni clare în caz de nerespectare. Aceste măsuri trebuie să fie cuprinse într-un cadru instituțional și juridic solid. - Îmbunătățirea cadrului legal. Adaptarea legislației naționale pentru a include categorii noi de conținut ilegal sau dăunător. În Germania, există o clasificare clară a acestui conținut și toate formele acestuia sunt strict incriminate, iar Moldova ar trebui să adopte măsuri similare pentru a închide lacunele legislative ce permit agresorilor sexuali să exploateze aceste zone gri. - Stabilirea unor reglementări mai stricte privind responsabilitățile platformelor online în eliminarea materialelor cu conținut ilegal. Clarificarea și întărirea prin lege a responsabilităților furnizorilor de servicii digitale. - Încurajarea furnizorilor de servicii digitale să își asume un rol proactiv în protecția copiilor online, implementând mecanisme eficiente de autoreglementare. Furnizorii de internet și platformele digitale ar trebui să implementeze soluții tehnice avansate de protecție a copiilor, pentru a identifica și elimina rapid conținutul ilegal. În plus, acești furnizori trebuie să colaboreze activ cu autoritățile în investigarea și eliminarea conținutului ilegal. Aceste acțiuni vor sta la baza elaborării unei foi de parcurs în procesul de transpunere a Regulamentului Serviciilor Digitale în Republica Moldova. Mulțumim partenerului german în facilitarea vizitei de studiu – Asociația germană pentru autoreglementarea furnizorilor de servicii FSM e.V., misiunea căreia este protecția copiilor și tinerilor/tinerelor în mediul online, în special combaterea conținutului ilegal și dăunător în mediul digital. Experiența organizației de peste 25 de ani în domeniul auto-reglementării și protecției copiilor în mediul online a fost deosebit de valoroasă pentru participanții la vizita de studiu. Vizita de studiu a fost organizată de Centrul Internațional „La Strada” în cadrul proiectului UNICEF „Consolidarea mecanismului de prevenire și protecție a fetelor și băieților împotriva violenței sexuale în mediul online, inclusiv a violenței în bază de gen”,  cu suportul financiar al KFW.

Salutăm decizia autorităților de a completa Planul național pentru protecția copilului pentru anii 2022 - 2026 cu un șir de acțiuni privind siguranța și protecția copiilor în mediul online. Domeniul siguranței online necesită o abordare integrată atât prin educație și constientizare, cât și prin implicarea autorităților, sectorului privat, a celui asociativ și academic. Prin noile modificări se oferă un cadru de colaborare între acești actori pentru a dezvolta strategii integrate de protejare a copiilor în mediul digital. Documentul prevede transpunerea Regulamentului privind serviciile digitale, extinderea rețelei de parteneriate cu furnizorii de servicii intermediare pentru raportarea materialelor de abuz sexual online asupra copiilor, organizarea campaniilor de informare despre riscurile online la care pot fi expuși copiii, efectuarea cercetărilor, sondajelor și studiilor, actualizarea programelor de formare continuă a profesioniștilor etc. Lista integrală a acțiunilor o puteți vedea aici: https://gov.md/sites/default/files/document/attachments/nu-434-mec-2024.pdf Mulțumim Ministerului Educației și Cercetării pentru colaborarea în elaborarea șirului de acțiuni dedicate promovării siguranței online a copiilor. Acțiunile propuse sunt aliniate recomandărilor internaționale de abordare comprehensivă a siguranței online formulate prin Modelul de Răspuns Național elaborat de Alianța Globală WeProtect, un șir de directive și regulamente europene, care stabilesc acțiunile ce necesită a fi întreprinse de statele membre pentru a preveni și a combate abuzul și violența în mediul online, dar și recomandările specifice ale Comitetelor Internaționale. Amintim că, din anul 2020, cu suportul Ministerului Educației și Cercetării, Centrul Internațional ,,La Strada” a devenit asociație membră a programului european al Centrelor de Siguranță Online (Safer Internet Centre plus). Programul finanțat de Comisia Europeană întrunește organizații cu misiuni similare de promovare a protecției copiilor în mediul online prin activități de conștientizare și informare, gestionarea serviciilor de asistență a copiilor și părinților privind riscurile online, participarea copiilor, dar și prin servicii de tip hotline, de raportare a materialelor de abuz sexual asupra copiilor. Toate aceste servicii în Republica Moldova sunt asigurate prin intermediul platformei www.siguronline.md, care din aprilie 2023, integrează și opțiunea de raportare a materialelor de abuz sexual al copiilor, acreditată internațional de rețeaua globală INHOPE. Mai multe detalii sunt disponibile aici: Republic of Moldova - BIK Portal (betterinternetforkids.eu).

Un grup de reprezentanți ai mai multor structuri de stat, dar și ai sectorului privat TIC vor cunoaște experiența Germaniei în procesul de implementare a Regulamentului european privind serviciile digitale (DSA), vor explora noile măsuri de protejare online a copiilor și tinerilor, precum și vor face un schimb de experiență privind combaterea materialelor de abuz sexual asupra copilului. Aceștia efectuează, în perioada 23-27 septembrie curent, o vizită de studiu la Berlin, Germania. Din grup fac parte reprezentanți ai Consiliului Economic pe lângă Prim-Ministrul Republicii Moldova, ai Ministerului Economiei și Digitalizării, ai Ministerului Educației și Cercetării, ai  Ministerului Muncii și Protecției Sociale, ai Ministerului Afacerilor Interne, Procuraturii, organelor de poliție, Consiliului Audiovizualului, ANRCETI, ATIC, precum și ai sectorului privat TIC. În urma vizitei de studiu, participanții vor avea o înțelegere mai clară asupra acțiunilor ce necesită a fi planificate în vederea transpunerii graduale a DSA și vor contribui la elaborarea instrucțiunilor-cadru pentru companiile private din domeniul TIC și companiile de hosting privind protecția copiilor de conținuturi ilegale, procedura de notificare și materialele care necesită a fi înlăturate din spațiul virtual. De asemenea, își vor aprofunda cunoștințele despre cadrul legal din Germania care incriminează abuzul sexual și exploatarea copiilor online, precum și schimbările aduse de DSA în privința rolului și responsabilităților furnizorilor de servicii.  Vor analiza cooperarea dintre organelor de drept, serviciile de raportare de tip hotline și industria TIC pentru investigarea și urmărirea penală eficientă a cazurilor de abuz sexual și exploatare online a copiilor. Agenda de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană pentru perioada 2024-2027 privind protecția copiilor online include transpunerea unei liste cuprinzătoare de directive și reglementări europene, menite să consolideze cadrul legal, infrastructura, capacitățile și măsurile de prevenire și combatere a abuzului sexual și exploatării copiilor online. Ca parte a eforturilor de protecție a copiilor online, Guvernul intenționează să transpună Regulamentul privind serviciile digitale până în anul 2026.  Acest document a fost implementat în țările europene  începând cu 17 februarie curent, aducând schimbări semnificative la nivel normativ, instituțional și operațional. Vizita de studiu este organizată de Centrul Internațional „La Strada” în cadrul proiectului UNICEF „Consolidarea mecanismului de prevenire și protecție a fetelor și băieților împotriva violenței sexuale în mediul online, inclusiv a violenței în bază de gen”,  cu suportul financiar al KFW.  

În perioada  16-20 septembrie curent,  are loc o vizită de studiu de nivel înalt în Statele Unite, la New York, privind activitatea echipelor de intervenție în cazurile de violență sexuală. Scopul vizitei de studiu este de a familiariza delegația din Republica Moldova cu experiența colegilor din Statele Unite privind implementarea modelului multidisciplinar de intervenție, orientat pe răspuns imediat, coordonat și centrat pe interesele victimelor violenței sexuale. Vizita de studiu este organizată în contextul în care în anul 2023, Guvernul Republicii Moldova a aprobat mai multe acte normative care reglementează activitatea echipelor de intervenție în cazurile de violență sexuală, cât și organizarea și funcționarea serviciilor specializate integrate menite să presteze servicii pentru victimele violenței sexuale în aceeași locație. Participanții vor putea prelua bunele practici din Statele Unite și le vor putea transpune la nivel național, conform domeniului de competență. Programul include întâlniri cu autorități și instituții publice ale statului New York si ale orașului New York, cu responsabilități de dezvoltare a politicilor în domeniul prevenirii și combaterii violentei, instituții medicale, dar si alte organizații specializate în asistența victimelor violenței sexuale. Din delegație fac parte reprezentanți ai Agenției Naționale pentru Prevenirea și Combaterea Violenței împotriva Femeilor, ai Ministerului Afacerilor Interne, ai Ministerului Educației și Cercetării, ai Ministerului Muncii și Protecției Sociale, ai Inspectoratului General de Poliție, ai Consiliului Național pentru Asistența Juridică Garantată de Stat etc. Vizita este organizată în cadrul proiectului „Îmbunătățirea răspunsului la violență sexuală în Republica Moldova prin capacitarea echipelor de intervenție”, implementat de Centrul Internațional „La Strada” și finanțat de Ambasada SUA la Chișinău.